同道咨詢專家組在實驗室咨詢過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是檢驗檢測機構資質(zhì)認定或實驗室能力認可各自所依據(jù)的是同一個標準，但在實際運行當中，對同一條款卻會有不同的理解，甚至在做法上會出現(xiàn)較大的差異。我們對此進行了分析，發(fā)現(xiàn)這是實驗室管理運行中的一種正常現(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況的原因是多種多樣的，與機構的性質(zhì)、發(fā)展階段、人員素質(zhì)以及風險控制程度等因素相關。列舉以下例子做出說明：

（1）對人員選擇的理解。檢驗檢測機構資質(zhì)認定或實驗室能力認可均有人員選擇的要求，但對如何實施人員選擇并沒有統(tǒng)一規(guī)定。我們在咨詢中發(fā)現(xiàn)，對于事業(yè)單位，由于人員相對穩(wěn)定，對人員選擇更多理解為在單位內(nèi)部選拔任用干部或者挑選合適的人承擔新崗位的工作；而對于企業(yè)，由于人員流動性較大，則更多傾向于在市場上選聘新的人員入職本公司，很少顧及到內(nèi)部的選拔任用。機構性質(zhì)不同對管理體系運行有一定的影響。

（2）對人員培訓的理解。檢驗檢測機構資質(zhì)認定或實驗室能力認可對人員培訓的要求是比較嚴格的，正常情況下，人員培訓的內(nèi)容應包括相關法律法規(guī)、通用要求、管理體系文件、專業(yè)基礎知識、設備操作和方法使用六個方面。對于初創(chuàng)期的機構，培訓計劃包含了上述所有內(nèi)容，時間安排較為充分，占據(jù)工作量較大；而處于成長期的機構，對培訓的關注度明顯下降，培訓計劃看起來并不完美，培訓時間安排較少，工作量占比大幅下降。機構的發(fā)展階段對管理體系運行有較大的影響。

（3）對人員監(jiān)督的理解。對于事業(yè)單位性質(zhì)或相對成熟的機構，各崗位人員經(jīng)過多年的積累，具有長期從事檢驗檢測的經(jīng)歷和較為豐富的工作經(jīng)驗，需要在監(jiān)督和指導下工作的人員較少。而對于新成立的機構，新入職人員較多，人員頻繁換崗，也會不停地擴項，對人員監(jiān)督頻次就會較多，這與人員素質(zhì)有關。

（4）對管理層審核簽字的理解。一般情況下，對一項工作的完成，都需要管理層簽字確認。在表格設計上，也都會有制表人或承辦人、部門負責人或校核人員以及管理層簽字的內(nèi)容。管理層簽字目的之一在于風險控制，如果風險可控，也可以不需要管理層的簽字。比如，人員監(jiān)督效果評價，有些機構由監(jiān)督員評價即可，有些機構卻是由技術負責人甚至是最高管理者進行評價；培訓效果評價，有些機構是由培訓老師進行評價即可，有些卻是需要由管理層簽字確認。風險控制水平也會影響管理體系運行。