食品生產許可證主要考核企業保證產品質量的必備條件和產品實物質量，抽樣檢驗是了解產品質量的主要方式之一。發證前對企業生產的產品進行抽樣檢驗是對企業保證產品質量安全能力進行綜合驗證的一種方式。因為產品質量是受多種因素控制的，合格的管理、工藝、人員不一定都能生產出合格的產品，對產品質量的抽樣檢驗是對產品生產全過程質量的進一步確認，包括企業對產品進行檢驗的能力。因此在發證前必須對產品進行抽樣檢查。