頒布日期 1988.10.16
　　實施日期 1988.12.01
　　失效日期
　　時效性 有效
　　黑龍江省第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 
　
　　第一章 總則

　　第一條 為了發(fā)展和完善農(nóng)村承包經(jīng)營責任制，正確處理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者的經(jīng)濟關(guān)系，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同的管理，維護合同雙方的合法權(quán)益，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。
　　第二條 農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同（以下簡稱承包合同）是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務而訂立的書面協(xié)議。
　　第三條 本條例適用于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等承包合同。
　　第四條 農(nóng)村合作組織（鄉(xiāng)一級，經(jīng)濟管理委員會；村一級，農(nóng)業(yè)合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社）是集體所有的資源、資產(chǎn)和集體依法取得使用權(quán)的國家資源的發(fā)包方，合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的單位和個人是承包方。承包方對承包的資源和資產(chǎn)享有使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，其所有權(quán)除歸國家所有外仍歸合作經(jīng)濟組織集體所有。
　　第五條 訂立承包合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，符合國家計劃和政策，堅持平等、自愿、協(xié)商、誠實、信用的原則。
　　第六條 承包合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，合同當事雙方必須嚴格履行，非經(jīng)合同雙方同意，不得變更或解除。
　　第七條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門是承包合同的主管部門，負責宣傳、貫徹有關(guān)承包合同的法律、法規(guī)，指導承包合同的訂立，辦理承包合同的鑒證，檢查監(jiān)督承包合同的履行，開展承包合同的咨詢服務。

　　第二章 承包合同的訂立與履行

　　第八條 發(fā)包方式除按政策規(guī)定已經(jīng)承包給農(nóng)戶的耕地外，可采用招標、投標的形式進行。
　　第九條 訂立承包合同必須采用書面形式，明確規(guī)定以下條款：
　　（一）承包合同名稱；
　　（二）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人的姓名；
　　（三）承包項目包括：承包資源的名稱、數(shù)量、地點及生產(chǎn)經(jīng)營方式，承包資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價值及管理使用辦法；
　　（四）承包合同的履行期限；
　　（五）對耕地的建設和投入，對其它資源的養(yǎng)護和建設；
　　（六）承包方應交納的承包款及產(chǎn)品等；
　　（七）發(fā)包方提供的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)條件和服務內(nèi)容；
　　（八）鄉(xiāng)、村企業(yè)承包前的債權(quán)、債務的處理；
　　（九）違約責任；
　　（十）雙方議定的其它事項。
　　第十條 訂立承包合同必須由發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人簽字或蓋章，發(fā)包方須加蓋合作經(jīng)濟組織印章。
　　第十一條 承包合同一式三份，發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門各存一份。
　　第十二條 承包合同訂立后，合同當事人一方或雙方要求鑒證的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門予以鑒證。
　　第十三條 發(fā)包組織分立或其他組織合并，以及法定代表人變更，承包合同仍然有效。

　　第三章 無效承包合同的確認

　　第十四條 承包合同有下列情況之一的，為無效合同：
　　（一）違反國家法律、法規(guī)的；
　　（二）損害國家、集體和社會公共利益的；
　　（三）違反合作經(jīng)濟組織章程的；
　　（四）采取欺詐、脅迫及其他不正當手段訂立的；
　　（五）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的。
　　第十五條 無效承包合同的確認權(quán)，歸縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會或人民法院。無效承包合同不受法律保護。
　　第十六條 承包合同被確認無效后，應停止執(zhí)行。確認承包合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。對已造成的經(jīng)濟損失，有過錯的一方應予賠償；如果雙方均有過錯，各自承擔相應的責任。

　　第四章 承包合同的變更與解除

　　第十七條 凡發(fā)生下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：
　　（一）承包合同當事人雙方協(xié)商一致，且不損害國家、集體利益的；
　　（二）由于不可抗拒的自然災害或無法防止的外部因素，使承包合同部分或全部無法履行的；
　　（三）訂立承包合同所依據(jù)的國家政策、計劃調(diào)整或變更而嚴重影響一方利益的；
　　（四）承包的土地被國家征用的。
　　第十八條 當事人一方需要變更或解除承包合同，應當及時以書面形式通知對方。對方應在接到通知后十五天內(nèi)答復，除當事人另有約定外，逾期不答復者視為默認。
　　第十九條 變更或解除承包合同應當經(jīng)雙方協(xié)商同意，并訂立新的協(xié)議書，由雙方簽字或蓋章，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門備案。
　　第二十條 承包方在承包合同有效期間將承包的項目部分或全部轉(zhuǎn)包給第三者，必須經(jīng)發(fā)包方同意，由承包方同第三者訂立轉(zhuǎn)包合同，重新明確原承包合同中承包方承擔義務的履行人和相互間的經(jīng)濟補償。已經(jīng)轉(zhuǎn)包的項目，第三者不得再轉(zhuǎn)包。

　　第五章 違反承包合同的責任

　　第二十一條 發(fā)包方未履行承包合同義務，有下列行為之一的，應向承包方賠償經(jīng)濟損失，并追究其當事人的責任：
　　（一）不按承包合同規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務的；
　　（二）干預承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營的；
　　（三）擅自變更或解除承包合同的。
　　第二十二條 承包方未履行承包合同義務，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，發(fā)包方有權(quán)對承包方進行批評教育，索賠經(jīng)濟損失，直至收回發(fā)包項目：
　　（一）對承包資源進行破壞性、掠奪性生產(chǎn)或放棄經(jīng)營的；
　　（二）對承包的生產(chǎn)設備、設施、機具和其它生產(chǎn)資料，使用管理不當，造成損壞或丟失的；
　　（三）對承包的耕地未按承包合同規(guī)定投入，造成土地肥力下降或荒蕪的；
　　（四）有能力按承包合同規(guī)定交納承包款和產(chǎn)品而拒不交納的；
　　（五）擅自轉(zhuǎn)包承包項目給發(fā)包方造成損失的。

　　第六章 承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁

　　第二十三條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立承包合同仲裁委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁。縣（市）承包合同仲裁委員會，由農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)、工商行政管理部門組成，由主管農(nóng)業(yè)工作的副縣（市）長兼任主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會，由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、經(jīng)營管理站長、司法助理組成。由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任主任。縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會辦事機構(gòu)設在同級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門。承包合同仲裁委員會設兼職仲裁員若干人，負責辦理承包合同糾紛案件。
　　第二十四條 村建立承包合同管理小組，由村民委員會主任、會計、調(diào)解主任和村民代表組成，由村民委員會主任兼任組長。其職責是：組織承包合同的訂立、審核、兌現(xiàn)；對承包合同糾紛進行協(xié)商處理；保管合同書和有關(guān)資料。
　　第二十五條 承包合同履行過程中發(fā)生糾紛，當事人雙方應先行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會申請調(diào)解和仲裁。調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書：進行仲裁的，應當制作仲裁決定書。當事人對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會仲裁不服的，可在接到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向縣（市）承包合同仲裁委員會申請仲裁。
　　第二十六條 當事人對縣（市）承包合同仲裁委員會的仲裁不服的，可在接到仲裁決定書十五天內(nèi)，向縣（市）人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由縣（市）承包合同仲裁委員會提請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第二十七條 本條例自1988年12月1日起施行。