各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的規(guī)范化精準(zhǔn)化信息化水平，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），現(xiàn)予印發(fā)。有關(guān)要求通知如下：

一、結(jié)合實(shí)際制定檢查表單。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要盡快梳理地方法律法規(guī)規(guī)定，以餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南總表（附件1）為基礎(chǔ)，制定本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目清單，并實(shí)行項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升監(jiān)管的規(guī)范化水平。同時(shí)，可參考附件2、3、4三個(gè)監(jiān)督檢查參考要點(diǎn)表，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)模大小及風(fēng)險(xiǎn)高低、出現(xiàn)問(wèn)題多少、影響程度大小、受處罰輕重等因素，對(duì)餐飲服務(wù)提供者科學(xué)分類，針對(duì)不同類型餐飲服務(wù)提供者明確相應(yīng)的監(jiān)管重點(diǎn)，從本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目清單中選取相應(yīng)的檢查項(xiàng)目，制定分類檢查要點(diǎn)表，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平。

二、加強(qiáng)對(duì)《指南》運(yùn)用工作的指導(dǎo)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的分類檢查要點(diǎn)表，既可作為《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》中的餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表，也可作為《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》中的餐飲服務(wù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。各地要實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域檢查表單的統(tǒng)一。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)市縣兩級(jí)依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》要求，做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作。

三、逐步實(shí)現(xiàn)檢查表單電子化。一是建立餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫(kù)，對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行分類，對(duì)不同類型餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行標(biāo)簽式標(biāo)注。二是建立檢查表單數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)不同類型餐飲服務(wù)提供者檢查表單進(jìn)行標(biāo)簽式標(biāo)注。三是保持餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫(kù)和檢查表單數(shù)據(jù)庫(kù)的主體標(biāo)簽相對(duì)應(yīng)，在實(shí)際開(kāi)展檢查時(shí)，對(duì)不同類型的餐飲服務(wù)提供者，根據(jù)標(biāo)簽直接調(diào)取相應(yīng)的檢查要點(diǎn)表開(kāi)展檢查。四是將檢查表單的使用與移動(dòng)執(zhí)法終端結(jié)合，在移動(dòng)執(zhí)法終端加載餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫(kù)、檢查表單數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)管人員根據(jù)實(shí)際檢查對(duì)象的類型調(diào)取相應(yīng)的檢查要點(diǎn)表，通過(guò)勾選檢查項(xiàng)目完成現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查結(jié)果直接歸集到餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息實(shí)時(shí)上傳、流轉(zhuǎn)、歸集、存儲(chǔ)，提升監(jiān)管的信息化水平。

四、強(qiáng)化日常監(jiān)管工作的培訓(xùn)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)市縣兩級(jí)按照學(xué)用結(jié)合的原則，通過(guò)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流、實(shí)地教學(xué)等多種形式，使監(jiān)管人員熟練掌握本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目清單和分類檢查要點(diǎn)表的相關(guān)內(nèi)容，尤其要注重一線監(jiān)管人員的實(shí)踐培訓(xùn)，使一線監(jiān)管人員熟練掌握檢查要點(diǎn)和檢查方法。要加快推動(dòng)日常監(jiān)督檢查信息化建設(shè)并加強(qiáng)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員熟練掌握移動(dòng)執(zhí)法終端等執(zhí)法工具的使用，切實(shí)提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查水平。

附件：

   1. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南（總表）.docx

   2. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查參考要點(diǎn)表（中大型社會(huì)餐飲服務(wù)提供者）.docx

   4. 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查參考要點(diǎn)表（中央廚房和集體用餐配送單位）.docx

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2019年11月22日