第一條 為了保護消費者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》并參照國際通行規(guī)則，制定本辦法。

 

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實施計量監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

 

　　本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)標注等標識內(nèi)容的預包裝商品。藥品、危險化學品除外。

 

　　第三條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國定量包裝商品的計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 

　　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計量工作實施監(jiān)督管理。

 

　　第四條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當加強計量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應的計量檢測設(shè)備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規(guī)定。

 

　　第五條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標注定量包裝商品的凈含量。

 

　　凈含量的標注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計數(shù)單位）三個部分組成。法定計量單位的選擇應當符合本辦法附件1的規(guī)定。

 

　　以長度、面積、計數(shù)單位標注凈含量的定量包裝商品，可以免于標注“凈含量”三個中文字，只標注數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計數(shù)單位）。

 

　　第六條 定量包裝商品凈含量標注字符的最小高度應當符合本辦法附件2的規(guī)定。

 

　　第七條 同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應當標注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標注總凈含量。

 

　　同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應當標注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。

 

　　第八條 單件定量包裝商品的實際含量應當準確反映其標注凈含量，標注凈含量與實際含量之差不得大于本辦法附件3規(guī)定的允許短缺量。

 

　　第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應當大于或者等于其標注凈含量。

 

　　用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應當符合定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術(shù)規(guī)范。

 

　　第十條 強制性國家標準中對定量包裝商品的凈含量標注、允許短缺量以及法定計量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。

 

　　第十一條 對因水分變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者應當采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準確。

 

　　第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進行計量監(jiān)督檢查。

 

　　市場監(jiān)督管理部門進行計量監(jiān)督檢查時，應當充分考慮環(huán)境及水分變化等因素對定量包裝商品凈含量產(chǎn)生的影響。

 

　　第十三條 對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗，應當由被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術(shù)規(guī)范進行。

 

　　檢驗定量包裝商品，應當考慮儲存和運輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的合理變化。

 

　　第十四條 國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿開展計量保證能力評價工作，保證計量誠信。鼓勵社會團體、行業(yè)組織建立行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律，促進計量誠信。

 

　　自愿開展計量保證能力評價的定量包裝商品生產(chǎn)者，應當按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求，進行自我評價。自我評價符合要求的，通過省級市場監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站進行聲明后，可以在定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標志。

 

　　定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后，企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的，應當自發(fā)生變化一個月內(nèi)再次進行聲明。

 

　　第十五條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第十六條 定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志，達不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以下罰款。

 

　　第十七條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，未正確、清晰地標注凈含量的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正；未標注凈含量的，限期改正，處三萬元以下罰款。

 

　　第十八條 生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　第十九條 從事定量包裝商品計量監(jiān)督檢驗的機構(gòu)偽造檢驗數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款；有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告、通報批評：

 

　　（一）違反定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術(shù)規(guī)范進行計量檢驗的；

 

　　（二）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具開展計量檢驗的；

 

　　（三）擅自將檢驗結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露的；

 

　　（四）利用檢驗結(jié)果參與有償活動的。

 

　　第二十條 本辦法下列用語的含義是：

 

　　（一）預包裝商品是指銷售前預先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預先確定的量值（或者數(shù)量）的商品。

 

　　（二）凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。

 

　　（三）實際含量是指市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術(shù)規(guī)范，通過計量檢驗確定的商品實際所包含的商品內(nèi)容物的量。

 

　　（四）標注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。

 

　　（五）允許短缺量是指單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。

 

　　（六）檢驗批是指接受計量檢驗的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。

 

　　（七）同種定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。

 

　　（八）計量保證能力合格標志（也稱C標志）是指由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定式樣，定量包裝商品生產(chǎn)者明示其計量保證能力達到規(guī)定要求的標志。

 

　　第二十一條 本辦法自2023年6月1日起施行。2005年5月30日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第75號公布的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

 

附件：

1.法定計量單位的選擇

 

　　2.標注字符高度

 

　　3.允許短缺量

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》2023年修訂版變化解讀

 

　　2023年3月16日，國家市場監(jiān)督管理總局令第70號公布《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），自2023年6月1日起施行，2005年5月30日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第75號公布的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）同時廢止。為幫助大家了解新《辦法》的變化，食品伙伴網(wǎng)將新《辦法》和原《辦法》進行了比對解讀，以供行業(yè)參考。以下為主要變化，變化詳情請查看：《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》2023年修訂版與2005年版比對表。

 

一、修改了適用范圍

 

　　明確新《辦法》不適用于藥品和危險化學品。

 

二、修改了監(jiān)管部門

 

　　將“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將“地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”改為“地方市場監(jiān)督管理部門”。

 

三、明確了定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則

 

　　刪除了原《辦法》中的附表4-計量檢驗抽檢方案，明確按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》等系列計量技術(shù)規(guī)范進行檢驗。但是目前JJF 1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》中的部分內(nèi)容與新《辦法》（附件1）不統(tǒng)一，可能將來會對此標準進行進一步的修訂。

 

四、刪除關(guān)于商品包裝尺寸的規(guī)定

 

　　刪除以下條款：定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者在使用商品的包裝時，應當節(jié)約資源、減少污染、正確引導消費，商品包裝尺寸應當與商品凈含量的體積比例相當。不得采用虛假包裝或者故意夸大定量包裝商品的包裝尺寸，使消費者對包裝內(nèi)的商品量產(chǎn)生誤解。

 

五、明確了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我評價和自我聲明的制度

 

　　1、新增規(guī)定：自愿參加計量保證能力評價的定量包裝商品生產(chǎn)者，應當按照要求，進行自我評價，評價其達到要求的，應當進行自我聲明。自我聲明后即可在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標志。定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后，企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的，應當自發(fā)生變化一個月內(nèi)再次進行聲明。

 

　　2、刪除監(jiān)管部門對生產(chǎn)者的核查及備案要求，不再頒發(fā)計量保證能力證書。

 

　　3、修改了相關(guān)的處罰規(guī)定：定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志，達不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以下罰款。

 

六、修改法定計量單位的相關(guān)要求

 

　　修改了附件1-法定計量單位的選擇，將質(zhì)量中的“Q＜1000克”細分為“Q＜1克；1克≤Q＜1000克”；將“體積”改為“體積（容積），增加”體積（固體）“相關(guān)的計量單位；將長度中的”Q＜100厘米“細分為”Q＜1毫米；1毫米≤Q＜100厘米“，并增加長度的備注。具體如下表（其中紅色為新增）。

 

　　

 

　　七、修改了處罰規(guī)定

 

　　1、定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志，達不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　2、定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以下罰款。

 

　　3、標注凈含量與實際含量之差大于新《辦法》附件3規(guī)定的允許短缺量的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　4、未標注凈含量的，限期改正，由”逾期不改的，可處1000元以下罰款“修改為”處三萬元以下罰款“。

 

　　5、從事定量包裝商品計量監(jiān)督檢驗的機構(gòu)偽造檢驗數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款。

 

　　6、刪除了對國家工作人員和從事定量包裝商品計量檢驗的人員的處罰規(guī)定。

 

　　《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》2023年修訂版與2005年版比對表

 

　　紅色表示新增，綠色表示更改，藍色表示刪除