通過建立以供應商準入評估為基礎,績效評估為支撐,供應商分級體系為結果的供應商全生命周期管理體系,加強對供應商調研、選擇、開發、使用與控制,使供方資源始終保持動態優化與安全可靠。
一、構建供應商管理體制。
建立供應商集中管理與分級管理相統一的管理體制。
在公司層面成立管理領導小組,作為供應商管理的領導和決策機構,負責審定供應商管理辦法,審批新增供應商和審定供應商考評結果,指導供應商管理工作開展;
同時,明確主管部門和日常管理部門,負責制定供應商管理制度;
新增供應商和供應商主數據修改、凍結、解凍、擴展的審核審批;
對供應商準入前的考察;
對供應商組織評審和評價,提出供應商準入及退出意見;
建立并動態管理供應商檔案;
解答供應商質疑和投訴等。
二、建立嚴格的供應商準入機制。
建立完善供應商準入制度、準入標準、準入流程,確保貨源質量穩定可靠。
區分供產品或服務供應商、設備維修類供應商、工程類供應商、貿易類供應商,分別制定準入條件和標準,嚴格推薦申請、資格初審、準入評審、準入核準、錄入建庫的準入程序,擬新增供應商必須符合準入條件和標準方能提出申請,由歸口管理部門對其營業執照、組織機構代碼證、銀行開戶許可證、生產許可證、知識產權、生產能力、技術裝備水平,產品執行標準、環境評價等資格進行初審通過后,報供應商主管部門準入評審后錄入供應商管理系統中,形成包括供應商準入資格預審所有文件的完整電子信息檔案。
對于國際、國內著名品牌生產廠家,央企,大型國企,產品符合公司戰略發展規劃要求的知名企業優先準入。
同時,嚴格限制經營性供應商準入,經營性供應商新增僅限于進口產品的國內省級及以上代理商或唯一經銷商、磚瓦沙灰石、工業用鹽、氣體等產品的供應商并嚴格履行逐級審批、社會公示程序。
對于與生產或安全緊密相關、對項目進程具有較大影響的關鍵物資的采購,技術含量較高或價值較高的主要、大型設備及原材料的采購,擬推廣試用的新產品、專利技術產品、新型關鍵設備的采購,準入前必須由歸口管理部門組織進行現場考察并出具考察報告,作為供應商審批的基本條件。
采用公開招標的方式確定供應商,產品或服務使用單位要按照準入標準擬定招標條件;因特殊情況需降低參加投標供應商的標準時,需經主管部門核準同意。
采用比價或招投標形式發生采購或服務業務的供應商,中標后按照管理規定流程履行準入審批程序。
三、建立系統的供應商績效評估體系。
供應商績效評估是整個供應商關系管理的重要環節。它既是對某一階段雙方合作實施效果的衡量,又是下一次供應商關系調整的基礎。
評估的目的在于給雙方提供開放溝通的渠道,以提升彼此的關系。同時,供應商也可以向企業做出反饋,站在客戶的角度給出他們對企業的看法。
這些評估信息有助于改善彼此的業務關系,從而改善企業自身的業務運作。按照遵循公眾化、物資全生命周期綜合成本最低化、性能價格比最優化原則,實施從評估體系維護、數據采集到績效評估的完整的供應商績效管理。
1.實行“定期+動態”考評。
供應商主管部門定期對供應商開展評價,戰略供應商每兩年進行一次考核,重點供應商、內部產品供應商每年進行一次考核;
一般供應商每年進行兩次考核。
評價的內容包括供應商基本情況、業務情況、產品質量及服務方面?荚u得分采用百分制標準,以各單位日常動態考核記錄為基礎,結合考評要求,累積計分作為總評依據。
針對因供應商質量、交貨期、價格或服務等發生重大變化,造成合同無法履行或繼續履行將給公司造成損失的情況,建立供應商應急評價機制,采購部門要及時進行應急評價并擬定處理方案,及時報供應商主管部門。
供應商歸口管理部門對供應商基本情況保持動態跟蹤了解,對基本情況發生變化的供應商,及時通過供應商管理主數據系統進行提報完善,充分利用信息化手段,加強對供應商的動態規范管理。
供應商類型 |
考核周期(年) |
考核數(次) |
戰略供應商 |
2 |
1 |
重點供應商 |
1 |
1 |
一般供應商 |
1 |
2 |
內部產品供應商 |
1 |
1 |
2.細化考核評價標準。
要科學制定供應商考評項目和內容,定期組織采購部門、生產使用部門收集并反饋供應商績效水平,進行動態調整優化,提高供應商考評實效和管理效能。
考評內容應當涵蓋供應商注冊資金、企業規模、相關認證、業績等基本情況,業務量、配合度、報價有效性等合作情況,交貨及時性、開票及時性、誠信等合同履行情況,溢價能力、競爭力等價格水平情況,產品合格率等產品質量情況, 違規、違約、投訴等誠信經營情況,使用滿意度、質量問題等使用質量情況,服務滿意度、服務及時性等售后服務情況。
考核項目 |
基本內容 |
基本情況 |
供應商性質、企業規模、財務狀況、行業地位 |
合作情況 |
近兩年業務量、配合度、報價有效性、合作關系 |
合同履行 |
合同履約率、交貨的及時性和準確性 |
質量保證 |
質量保證體系、到貨質量、產品合格率、質量評價 |
價格水平 |
優惠程度、消化漲價的能力、成本下降的空間 |
使用質量 |
使用滿意度、使用質量等 |
售后服務 |
反應及時性、售后服務滿意度等 |
誠信經營 |
違約情況、投訴情況、違規情況等 |
3.實行評價結果等級管理與正反向激勵管理。
每類供應商按照考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級:A級得分≥90分;B級80≤得分<90分;C級70分≤得分<80分;B級得分<70分。
戰略供應商須達到B級及以上,為C級則重新審核審批;
重點供應商須達到B級及以上,評價為C級降為一般供應商;
連續兩年為A級,晉升為戰略供應商。
內部供應商須達到C級及以上。一般供應商須達到C級及以上,三年為A級,晉級為B級重點供應商。
等級 |
戰略供應商 |
重點供應商 |
一般供應商 |
內部產品供應商 |
A級≥90分 |
合格 |
合格/兩年為A晉升為戰略性供應商 |
合格/三年為A晉升為重點供應商 |
合格 |
B 級 80≤得分<90分 |
合格 |
合格 |
合格 |
合格 |
C級70分≤得分<80分 |
重新審核 |
降級為一般供應商 |
合格 |
合格 |
D級<70分 |
不合格 |
不合格 |
不合格 |
不合格 |
4.建立供應商風險防控機制。
為約束供應商行為,保證供應商工作質量,根據供應商行為影響程度和造成后果,建立供應商退出機制,分為凍結退出行為和列入黑名單永久取消準入資格情形。
凍結退出情形包括:
被市場管理部門注銷或經營異常的;
評價不合格或末位淘汰的;
產品質量差、技術水平落后,無法保證產品質量的;
產品或服務相關證件失效,未及時補辦的;
企業重大變更未及時通報的;
未能按合同要求履約的;
準入后連續兩年未發生業務的。
列入黑名單永久取消準入資格情形包括:
提供的相關證件及資料有偽造現象的;
所供物資屬假冒偽劣產品或侵權的;
已被市場管理部門吊銷的;
已停止生產、經營或更改生產、經營范圍后不再具備準入條件的;
采用不正當手段進行惡性競爭或與其他供應商串通進行惡意報價的;
代理供應商用其他產品冒充所代理廠家產品的;
工程承包人將工程違規轉包,或未經甲方同意擅自分包的;向采購人員行賄或者提供其他不正當利益的;
利用壟斷行業或品牌優勢牟取暴利的;
采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;
供方財務狀況嚴重惡化,經營業績急劇下滑的;
因供方責任與公司成員企業發生經濟糾紛,進入法律訴訟程序的。
5.對供應商管理部門實施監督與約束。
要加強對供應商管理部門及人員的權利與行為管理,每年對供應商管理工作開展檢查、考核和通報。
明確違規情形和問責處罰規定,根據情節輕重,給予責任人紀律處分、責令賠償損失、經濟處罰或解除勞動合同;
構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。