2016年我國試點推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，取得了積極成效，2019年在全國試行該項制度，但由于缺乏上位法依據(jù)，在試行過程中存在一些問題。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》，明確將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達標合格證”。

 

　　2022年9月2日，新版《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布，正式納入了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度，在法律層面明確了承諾達標合格證的法律地位。食品伙伴網(wǎng)梳理了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中有關承諾達標合格證的規(guī)定，主要包括監(jiān)管部門相關職責、相關責任主體及法律責任、相關違法行為及處罰措施等三個方面。

 

　　一、監(jiān)管部門相關職責

 

　　與承諾達標合格證相關的監(jiān)管部門主要是國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，監(jiān)管部門應當做好承諾達標合格證有關工作的指導服務，加強日常的監(jiān)督檢查，確保承諾達標合格證制度發(fā)揮實效。此外，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》授權由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關部門制定具體的管理辦法。

 

　　二、相關責任主體及法律責任

 

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》主要明確了食品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等責任主體的法律責任，具體見下表：

 

　　

 

　　此外，由于普通的農(nóng)戶可能不具備相關的條件，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確，鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證，引導農(nóng)戶加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

 

　　三、相關違法行為及處罰措施

 

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中第七十三條明確規(guī)定了有關承諾達標合格證的違法行為及處罰措施，具體見下表：

 

　　

 

　　小結：

 

　　承諾達標合格證制度作為一項新制度，后續(xù)監(jiān)管部門還會結合實踐經(jīng)驗制定發(fā)布相關政策文件，食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)關注相關動態(tài)，同時也建議相關責任主體及時關注相關信息。